Відповідно до ст. 21 КЗпП України, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачене законодавством, колективним договором або угодою сторін.
Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов’язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.
Таким чином, укладати контракт можливо лише в разі, коли укладення таких контрактів передбачено законами України.
Пропоную для ознайомлення Лист Мінпраці від 06.05.2000 г. N 06/2-4/66, в якому зазначено перелік законів, якими регулюється (дозволяється) укладення контрактів.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 06.05.2000 г. N 06/2-4/66
Разъясняем.
В соответствии со статьей 21 КЗоТ Украины контракт является особой формой трудового договора и сфера его применения определяется законами Украины. Собственник или уполномоченный им орган может требовать от работника, работающего по бессрочному трудовому договору, заключения контракта только в том случае, если он относится к категории работников, которые согласно законам Украины работают по контракту.
Заключение контракта в случаях, не предусмотренных законами Украины, не допускается, поскольку это снижает уровень социальной защищенности работников и противоречит требованиям Конвенции МОТ N 158 (1982 г.), ратифицированной Украиной 04.02.94 г.
В соответствии со статьей 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях нарушение требований законодательства о труде влечет наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, которым предоставлено право приема на работу, [на] граждан – собственников предприятий или уполномоченных ими лиц до десяти минимальных размеров заработной платы. Рассматривают такие дела судьи районных (городских) судов (статья 221 Кодекса Украины об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 16 Закона Украины “О предприятиях в Украине” при найме (назначении, избрании) собственником или уполномоченным им органом руководителя предприятия на должность с ним заключается контракт (договор, соглашение), в котором определяются права, сроки найма, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником и трудовым коллективом, условия его материального обеспечения и увольнения с должности с учетом гарантий, предусмотренных контрактом (договором, соглашением) и законодательством Украины.
Направляем вам Перечень законов, которыми разрешается заключение трудового договора в форме контракта, используемый нами в работе.
| Начальник Юридического управления Министерства труда и социальной политики Украины | И. Тубелец |
| Приложение |
Перечень законов, которыми разрешается заключение трудового договора в форме контракта
| N п/п | Название | Категории работников или работ | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | О научной и научно-технической деятельности | После выхода на пенсию научный работник может быть принят на работу в научное учреждение по срочному трудовому договору (контракту) (ч. 5 ст. 24) | |
| 2 | О коллективном сельскохозяйственном предприятии | Наемные работники по трудовому договору или контракту (ст. 19) | |
| 3 | Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон | 1. Исполнительный директор органа хозяйственного развития специальной (свободной) экономической зоны – по срочному контракту (ст. 11). 2. Обеспечение специальной (свободной) экономической зоны работниками осуществляется работодателями на контрактной основе (ст. 17) | |
| 4 | О карантине растений | Специалисты в области карантина растений работают на условиях трудового договора (контракта) (ст. 17) | |
| 5 | О комитетах Верховной Рады Украины | К работе в рабочих группах по решениям комитета могут привлекаться специалисты на контрактной основе (п. 5 ст. 31) | |
| 6 | О нотариате | Стажер нотариуса (ст. 13) | |
| 7 | О местных государственных администрациях | С руководителями предприятий, учреждений, организаций, относящихся к сфере управления местных государственных администраций (ст. 36) | |
| 8 | О концессиях | Концессионер имеет право на контрактной основе привлекать к выполнению специальных работ на объекте концессии третьих лиц (п. 1 ст. 18). Концессионер обязан заключать соответствующие законодательству трудовые договоры (контракты) с работниками (п. 2 ст. 18) | |
| 9 | О соглашениях о распределении продукции | Прием (наем) работников инвестором на территории Украины для нужд соглашения о распределении продукции осуществляется путем заключения с ними трудового договора (контракта) (ст. 35) | |
| 10 | Основы законодательства Украины о культуре | Заключение договора (контракта) с иностранными юридическими и физическими лицами на любые формы сотрудничества в сфере культуры (ст. 30) | |
| 11 | Основы законодательства Украины об охране здоровья | Заключение договора (контракта) с иностранными юридическими и физическими лицами на любые формы сотрудничества (ст. 79) | |
| 12 | О предприятиях в Украине | Руководители предприятий (ст. 16) | Обязательно для государственных предприятий |
| 13 | О товарной бирже | Наемные работники | По согласию сторон |
| 14 | О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы | Работники, осуществляющие медицинское обслуживание, работающие в заведениях образования и культуры на загрязненных территориях (ст. 42) | |
| 15 | О защите человека от влияния ионизирующих излучений | Привлечение лиц к ликвидации радиационных аварий и их последствий допускается только на добровольной основе, по контракту (ст. 7) | |
| 16 | О потребительской кооперации | Наем и увольнение работников, в том числе по контракту, в случаях, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 14) | |
| 17 | Об адвокатуре | Помощники адвоката (ст. 8) | |
| 18 | О крестьянском (фермерском) хозяйстве | Наемные работники по трудовому договору (контракту, соглашению) (ст. 23) | |
| 19 | О физической культуре и спорте | Профессиональные спортсмены (лица, осуществляющие профессиональную деятельность в спорте) (ст. 23) | |
| 20 | О связи | Руководители объединений, предприятий и филиалов (ст. 16) | |
| 21 | О железнодорожном транспорте | Перечень категорий работников утверждается Кабинетом Министров Украины (ст. 15) | |
| 22 | Об образовании | Руководители заведений образования, педагогические и научно-педагогические работники (ст. 20, 54) | |
| 23 | О пожарной безопасности | Работники пожарной охраны (ст. 19) | |
| 24 | О сельскохозяйственной кооперации | Исполнительный директор, исполнительная дирекция, наемные работники (по согласию сторон) (ст. 15, 17, 35) | |
| 25 | О телевидении и радиовещании | Работники аппарата Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания (ст. 5) | |
| 26 | О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания | Представители Национального совета в областях (ст. 14) | |
| 27 | О профессионально-техническом образовании | Директор государственного профессионально-технического заведения (ст. 24) | |
| 28 | Законом “О государственной программе приватизации” утверждена Государственная программа приватизации на 1998 год | Фонд государственного имущества ведет учет контрактов с председателями правлений ОАО, заключенных до первого собрания акционеров (п. 108) | |
| 29 | Кодекс торгового мореплавания | Судовой экипаж (ст. 54) | |
| 30 | О милиции | На службу в милицию принимаются на контрактной основе (ст. 17) | |
| 31 | О гражданской обороне Украины | Комплектование войск гражданской обороны осуществляется также по контракту (ст. 9). Комплектование специализированных формирований гражданской обороны осуществляется по контракту (ст. 10) | |
| 32 | О войсках Гражданской обороны Украины | Войска гражданской обороны комплектуются также на добровольной основе по контракту (ст. 12) | |
| 33 | О Национальной гвардии Украины | Комплектование Национальной гвардии Украины осуществляется по контракту (ст. 6) | |
| 34 | О Службе безопасности Украины | Условия и порядок исполнения обязанностей сотрудниками – военнослужащими СБУ определяется заключенным договором (контрактом) (ст. 19, 20) | |
| 35 | О всеобщей воинской обязанности и военной службе | В мирное время женщины могут добровольно вступить на военную службу но контракту (п. 7 ст. 7); прием на военную службу (ст. 20). |
